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LA COMUNIDAD AGRARIA DESPUES 'DE LA CONQUISTA
ESPAROLA
En el momento en que Pizarro descubria· el Perú, se
constftuia en España una ·escuela· que trataba de hacer re–
conocer un
der~echo eminen:~e
del Estado so}?re todo el te–
rritorio dependi·ente de la Corona. Gregario López, Pedro
Belluga, Jacobo Cáncer, admitían el derecho de expropia–
ción por
~el
soberano, sin indemnización; Sepúlv-eda, Herre–
ra, Cevallos, aplicando sus doctrinas a las nuevas posesio–
nes de ultramar, proclamaban Q'lle la tierra peruana
era
própiedad
de
ey
e~a:ña;
y
fué en vano que Covarru–
Las Casas
i
les n otar que la bula del papa
.
INV'\II"Vti<O...
~a
lo
es 1
o de conver-
e sus bienes
(1)
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posicione
tr.
{.
de
1591,
dictó,
sin :emba
a
ti
?a:ci
. En principio,
cons·ervó los dominios
él
inca
y
·entr·.egó a la Iglesia Católi–
ca los
d~l
sol, división que h_a
sub~istido
hasta nuestros dias
en el departamento de Puno, bajo el nombre de
aymas
del
Estado,
aymas
de la Iglesia (2). En ·cuanto a las tierras
·y
pastos de las comunidades, fueron dej-ados a éstas (3)
o
'
1
•
(1) 'Cárqenas; "
Ensa.yo sobre la historia de la .propiedad territorial en
España", db. cit., t. 2, págs. 201-208. Sobre la controversia entre Las Casas
y ·
Sepúlveda v. Toribio Medina, "Biblioteca Hispano-Americana",
t.
1,
p. 245.
(2) Qulroga, "La evoluc!ón jurídica de la propiedad rural en !Puno",
Arequlpa,
1915.
·
(3). "Recopilación de las leyes de
ta.s
Indias", lib. 4, tít. 12. "Orde n an–
za real de 1541". "Colección de documentos del Ai'chivo de Indias", t. 18,
p. 5. El sistema de explotación colectiva de tierras. asignadas a los inca–
paces inspiró la organización de una de las más importantes instituciones
de América Latina, la de las Cajas de -comunidad. Estas cajas, encargadas
de mantener lo.s hospitales, socorrer a los pobres y afrontar los gastos de
las
misiones~
recibieron las tierras dadas· en encomienda y restituidas a
la muerte de los encomenderos
y
las hicieron explotar colectivamente.
La
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