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nal. Los soberanO's qüe no pueden asumir la res~
ponsabilidad de sus acciones, no son persona~ jurí–
ante el derecho internacional y los que careeen
del atributo esr,ndal de la personalidad jurídica solo
puedrn contratar con1o individuos privados ó co1no
gefes rle una institucion privada~ dentro de los li-
·n1ites permitidos por las leyes de sus res·pectivos
paises; pero no pueden contratar como de soberano
á soberano. En realidad, no son soberanos.
338. Además, los concordatos,-aún los cele-
.. bra(los por el rotnanv pontífice en su carácter de
de una institucivn privada, -tienden á tnenos–
cabar los derechos esenciales y las funGiones legí–
timas de los soberanos ten1porales.
En los nlE~ncionados pactos, se ha legislaclu y se
legisla sobre materias mixtas y pura1nente eclesiásti–
cas. En el de 1818 celebrado entre Pio VII y Fer–
nando rey de las dos Oicilias, se establecieron prin–
cipios fundament.ales referentes al regimen de la
enseñanza ptí.blica: las universidades., colegios y
eseuelas debian conformar su enseñanza á la dor.trina
católica, y el gobierno debia prohibir la circulacion
ele los libros designados por los obispos co1no con–
trarios á la fé y á las buenas costumbres. Algo
parecido se estableció en el concordato de 1851
fiir1nado por Pio IX e Isabel II., reina de España¡
y en los de 1853 firmados por el mismo pontifico y
por los gobiernos d~ Costa Rica y Guatemala.