1000000040

LEG

tans des Turcs nnt régné rar la cra;nte fur le plus

¡;r~nd

11ombre

d~ l~urs

fujets, ih avbienr pour s'eu

f~ire

cram–

dre des prétoriens

des janilfaires fur

lefquels

ils re–

gnoicnt par l'opinion: quelquefois elle n'etl qu'une iMe

ripanduo que la fnmille régu•nte 3 uo droit réel al\ trll–

!lC:

quelquefois elle tient

la religion

fouvent

J'idée

qu'on s'cll faite de la grandeut de la puif!3nce qui opr

prime; la fcule vraimenr folide cll celle qui

eCt

fondóe

fur le bonheur

l'approbation des citoyens.

Le pou 1·oir de l'opinion

ao~mcnte

cncore par

l'habi–

tudc, s'il n'<il atfuibli par des reconlles imprévues' des

ré volutions fubites ,

de gr3ndes fautes.

C'ell par l'adminitlratioo que le

ll¡,islauur

conferve

puilfance, le bonheur

Je génie de fon peuple;

fans une bonne adminitlration,

les meilleures lois ne

fauvent ni les états de leur décadence, ni les pcuples de

corruption.

Comme il faut que les lois 1\tenr au

citoy~o

le moins

de liberté 'ltt'il etl poffible,

lailfent le plu< qu•¡¡ ell

poflible de l'égalité eotr'eul; dans les gouyernemeos o,u

les hommes fnnt le moins libres

le moins tsaux,

fam que p3r

l'adminitlr~tioa

llgislaer"r

)eur ta(fe ou–

blier ce qu'ils om perdu des deux graods avaruages de

l'état de U3ture; il faut qu'il confulte fans cclfe les de–

firs de la natlnn; il faut qu'il exr.ofc aux yeux dn publíe

les détails de l'adcni•iillutioa; 11

faut qu'il lui ¡ende

compre de Ces graces;

doit m< me engager les peuples

s'oceupc; du go1vernement'

le dilcuter' a en fuivre

le> opérations,

c'ell un moyen .de les attacher

patrie, 11

fa m, die un roi qui écrit, vit

regne en

phi)ofophc,

que

lé~islateur

perfuade pu pe11pl,

'!.'"

1_,

loi

Ja de

to"t,

qru

la fantaifie ne peut rm1.

llgisfdtettr

djfpofera Con peupl.e

humaoité, par

bQ!Jt~

les égards avec lefquels

il'

traitera tout ce

qui

el!

homme, foit cjtoyen ', foit étranger, en encou–

rageant les inve1¡cions

les hornmes miles

la nature

hum~irre;

par la picié dont

donncra des preuves au

malhenrenx; par

l'::tttC'IHÍ,Jn

3 tviter la guerre

les dé–

pcnfes

fupe;~ues;

enfin par l'cnime qu'il act:ordera lui–

mcme aux hommes connus

p~r

leur bot¡té.

()¡Cli)C

conduitc' qui con¡ribne

répandre parmi

fon peuple le femiment d'hunpnité, excite pour !m ce

fentiment de bieuvcillance, qui etl le licn de Cuo peu–

ple a luÍ

quelqnefllÍS

exeitera ce fentÍtnent p>r de;

facrÍñces éclatans de Con

inrérct perfonnel

:l.

l'imér~t

r.:

nation, en préiéram' par exemplc' pour les gra–

ce~

('homme udle a 13 patrie

l'homme qui n'en olÍ–

qu'a lui.

roi de la Chine ne trouvant poiot fqn

tils di¡¡ne de lui fnecéder, tit pa(fer fé>n

(ceptre

Ion

minillre,

die:

ai>ne miwx

t¡r"

mon fils foit mal,

r¡tte mon peuple foit bien, oue

mon fils ltoit kien,

r¡u<

mo11 peuple

fú•

mal.

la Chine, les édits des

rois

(out

les exhorwions d'uo 'pere

fes enfans; it faut

que les éJits innruifenr,

exhorr~nt

autant qu'ils com·

mandenr: c'étoit aurrefois l'ufage de nos rois,

ils om

perdu

le oégliger. Le

llgislatertr

ne fauroit dqnner

tons les ordre¡ de l'étar

trop de preuves de f11 bien–

vei!Iance: un roí de Perfe admettoit les labourenrs

tab!e,

leur

d1toit :

]e fuiJ un

á'

e11trt vou1; vou1

ave~

h~foin J~

moi,

beft~in

dt vouJ; vivons en

frcrn

C'ell en

dillrib~ant

juitemenr

a-propos les hon–

ncurs, qlle

llgiJlatntr

animera

fentiment

de l'hon–

neur,

qu'il le dirigera vers le bren de l'état: quand

les honueurs faont une récompenfe de la vertu, l'hon-

neur portera aux aélioos ''ertueufcs.

llgitlateur

tient dans fes rnains deux renes, avec

lefqqelles il peor conduire

foiÍ gré les patfions; je

venx dire les peines

les récompenfes. Les peines ne

dolvenr erre impo(ées qu'au nom de la loi par les tri–

bnnanaux; mais le

llgislateur

doit Ce réferver le pou–

voir de dilltibuer 'librcrnenr une partie des récompenfes.

Dan> uu pays ou Ja contlimriqn de l'état intérefi"e

les citoyens au J(nuvernemenr, ou l'éducation

l'ad–

minillration ont giavé qans les hot)'lmes les prjncipes

les femirnens patriotiqucs

l'hom¡eur, il fuffit d'inñiger

au <;ou?able les peines ks plus

lé~eres:

c'etl a(fe-¿ qu'el–

les rndtqu•m que le citoyen pum' a commis une faute;

les rcg"d' de Ces concitoyeos aJo4tenr

fon

ch~timent.

ltgislatmr

en le maitre d'attacher les peiqes les plus

graves aux v1ces les plus dangereux pour fa

r¡arion;

peut faire. coqtidérer comme

peines des avanrages

rée~s,

m31S vers le(qucls

eil otile que les. defirs d_r la

nauon oc Ce

port~DI

pas;

pel)t meme farre conltdé·

rer aux hommcs commc des peines véritables, ce qui

dans d'autres pays pourrQÍr fervir de récompenfe. A

Sparre, apri:s ccrraines fautes' il n'étoit plus permis a

un citoyen de proter Ca

feinme. Chcz les Péruviens,

)e c1toyen auquel

~uroit ~!é d~fenJu

de travailler al!

LEG

champ du

publi~,

auroít

~té

un homme tres-malheo·

reux; fous ces législ.ltions fublimes, un homme fe trou–

voir puní quand on le rameooit ;} fon

intér~t

perfonnel

l'efprit de propríété. Les nation

fonr avilies quand

les fupplices ou

la privation des biens deviennenr des

chátimcns ordinaires: c'ell une preuve que

llgulr

l<ttr

en oblígé de punir ce que la nation ne puniroil

plus. Dans les républiques, la loi doit

~tre

douce,

psr~

ce qu'oo o•eo difpenfe ¡amais . Dans les monarchics •lle

doit €rre

plu~

févere, porce que le

llgitlat<ur

doit fairc

aimer fa .clémence en pardonnant malgré la loi. Ce–

pendan! cliez les Perfes, avanr Cyrus, les lois étoicnt

fort douces; elles ne condamnoient

)a mort ou

l'inf•mie q·Je les citoyens qui avoient f:¡it plus de mal

que de bien.

Dans les pays ou les peines peuvent

~tre

)égeres, des

n!compenfcs médiocres (uffifent

la vertu' elle etl bien

foible

bien rare quand il faut la payer.

l,.es récom–

penfes pcuvem fervir

il.

changer l'efprit de propri!!té en

efprit de eommunamé,

1°.

lorfqu'elles fom accordées

des preuves de cette derniere

forre

d'efprit~

2°.

aeceíltumant l•s citoyens

regarder comme des récom–

penfes les nouvelles occafions qu'on lcur

donn~

de fa–

crifier l'inrédt perfonnel

l'intérer de taus.

I,.e

llgifl"'""

peut donner un prix

infini

fa !>ien–

veil)aoce, en oe l'occordant qu'aux

hommcs qui .opt

bien fervi l'état.

Si les rangs, les prééminence<, les l¡onoeurs Cont tcm•

jours le prit des fervices,

s'ils impofenr le devoir

d'en rendre de

nouveau1,

il$ n'exciteront point

l'envie

de la multitudc; .elle oe fentira point

l'humiliation de:

l'inégalité de¡ rangs; le

llgi{lauur

lui donnera d'amres

confolations fur eette it¡ég:ilité des

ri~helfes,

qui etl un

elfet iaévitable de la grandeur des c!tats; il faut qu'on ne

puilfe parvenir a !'extreme opulcnce que par une indu–

l}rie qui enrichilfe l'état,

j3mais aux dépens du peu•

pie; il fam faire tomber les charges de la lociété fur les

hornmes riches qui jouilfent des lfVal)tages de la fociété.

!.,es

i:np~ts

ent\·e les mains d'un

légis/atmr

qui admim·

tire bien, font un moyen d'abolir cer ains•at¡us, une in–

dullrie

funetl~,

des vices; ils peuvent erre un rnoyeo

d'encourager le geore d'indutlrie le plus mile, d'exciter

ccrr~ins

talet)S, Certaines verrus.

llgúlqtp~r

nc regorder3 p1S comme une chofe in·

difl:érente l'étiquerte, les cérérnonies; il doir froppcr

vuc, celui des fens qui agit

le plus Cur

l'imaginati<>n,

Les cérémonies doh·el)t réveilb:r c]ans le peuple le fen•

tin¡ent ponr

la puilfance dlj

llgislateur,

mais on doit

aufli les lier avec l'idée de 1• verru; elles doivent rap–

pellcr le fouyenir des belles aétions, la mén¡oire des ma·

¡:itlrats, des gQerriers illutlres, des boos ciu y¡:ns . La

plilpart des c<!rémonies, des ériquettes de nos gouver·

nemeos modért!s de l'Europe, ne conviendrojem qu'aux

defpotes de

Afie;

beaucoup

font ridicules,

pare~

qu'clles n'ont plus avec les mreurs

les uCages les ra¡l–

ports qu'elJes avoient au

tems de leur intlirution; elles

étoient refpeétables, 'elles font rire,

Le.

ligislattur

négli~er,a

pas les maní¡:res; qQan4

elles ne f<>nt plus

l'e~preflion

des mreurs. elles

CIJ

font

frein ; elles forcem les hommes

paro!tre ce qu'ils

dcvroient

~ere;

elles ne

rcmpJac~nt

qu'imparfsitc–

ment les mmurs, elles ont pourtant !Ouvenr les memes

et!i:ts: c'ell du lieu de la réfidence du

llgislate11r,

c'ell

par fes exemples, p3r cclui des )10mmes rcfpcélés

9ue

les manieres fe répandcnt dan¡ le p<upld.

Les jeux publics , les fpedacles, les alfcmblées feront

un des moyens dont le

llgislateur Ce

(eryira pour unir

enrr'e11x les citoyeos; les

Jeu~

des Grecs, les confroirie>

des Suilfcs, les coneries d'Angleterre, nos

f~tes,

nos

fpeétacltS

répandent

l'cfprit de fociété qUÍ CQnJrÍbUe

l'efprit de p11riotifme. Ces alfemblées d'.,lleurs t\Ccoll–

tttment les hommes

fentir le pri< drs

regards

<!u

¡ngement

ele

la multitude; elles augmentent l'an¡our de

la gloire

la craimc de la J!ontc. 11

nc fe

féparc de

ces alfembldes que le vice timide ou la prétcntjon fans

Cueces; en fin quaod elles n'auroiont d'utilité que de

multiplier nos plailirs, elles mériteroient encore l'arten–

tion do

flgislatertr.

En fe r1pcllant les objets

les príncipes de

tout~

lé–

gislatipo,

doit, en proportion de ce que les hommes

ont perdu de leur liberté

de lcur égaliré, les dédom–

mager par une

jouilfance tranquille de leurs bien;,

une prNeétion comre l'all!orité qui les

emp~che

de dc–

lirer un gouvernelflent moins abfolu, mi l'avamage de

plus

liberté el\ pre[que tnujours rroablé par l'inquié·

tude de la perdre.

Si le

llgislate>ir

ne refpeéte ni ne con(ulte la volonté

générale;

&'il

iait fentir fon pou voir plus que celui de