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rrc ou les fort16er par fes lois. 11 faur chez les peuples
d'Europe chercher les caufes des pré¡ugés, des ufages,
des m<Eurs & de leurs coutrariétés, non-feulemem dans
le gouvernemeot fous Jeque\ íls vivent, mais auffi dans
la divcrlitt des gouvcrnem<ns fous lefquels íls om vé–
cu, & dont chacun a laiífé fa trace. Oo troove parmi
nous des veftiges des aociens Celres; on y voit des ufa–
ges qui nous viennent des Rotmins ; d'autres nous ont
été apponés par les Germains, par \es hnglois , par les
Arabes, &e.
Pour que les hommes fentent le moins qu'il efl pof–
fible qu'ils ont perdu des deux ~vantages dq l'état d~
natore, l'égalité, l'indépendance1 le llgislate11r, dans
tous les climats, dans tomes le> cJfConftances, dans ro u~
les gouvernemens, doit fe propaf~r de cha0ger l'efprit
de propriété en efprit de COIJlQJunamé; les législatious
foot plus ou moins parfaites , f~lon qu'elles ten~eot plus
ou moins a ce but; & e'e(\ i mefur~ q¡t'elles y par–
viennent le plus, qu'elles procureot le plus de féqurité
& ~e bonhcur pollibles . Qhez un peuple ot! regne l'e–
fpnt de ,communauté, t'ardre du priQce Oll du m~glftrat
ne paroJt pas l'ordre de la patrie: ehaque ~omme y de–
vient, comme dit Metafl'l:~e, compagno del/e leggi e non
feguace: /'ami 1:1 11011 1' eftlave de~ lqis . l,'amour de la
patrie e(\ le feul objel de paffio11 qui unllfe les rivaux;
il. éteint les diviíiooú c~aque citoyen ne voit dans un
CJtoyen qu'un lllembre utile 3 l'état; tous marcht nt cn–
fem?le & Canten~ VCr5 le bi~n COtl\lllUn j l'aJl10Ur de la
patn.e do_nne le ~lqs n.oble de tous l~s courages : on Ce
facrtfie a ce qq 011 atme. 4'~mour 4• la patrie étend
les viles, paree qu'il les porte vers mille ot>jers qui in–
!érelfent le~ aut¡es : il él~ve l'~me ~u,deii'us. des petits
totér~ts, il l'épure, paree qu'il lui rend ttjoins néceii'ai–
re ce qu'~lle ne pour¡oit ob¡enir fans in¡ufiice; il lui
donne l'emhou(¡afme de la vcrtu: un état animé de cet
efprit ne rnenace pas les voilin~ d'invafion, & ils n'e11
out den a craiodre . Nous venous de voir qu'un état
ne peut s'ét~ndre fans perdre de fa liberté, & qu'a me–
fiHe qu'\1 re~ul~ fes bornes, il faut qu'il ced~ une plu~
grande ~U.t(\n¡é ~ UR plus petit nombre d1~ommes, ou
-i Utl fe1.1\, jufqu'~ ce qu'eotin dcven,u un gr~nd empi:
re 1 le~ lois , la gloi¡e ~ le bq r des peuples aillem
fe p~rdre daqs le defpotifme 1 état o~ re~ne l'a,
moqr c;!e 1~ pat¡te cram1 ce ma r, le plus grand de
toqs \ refie e11 pai:¡; & y lailfe les ~utres. · Voyez les Suif,
fes\ ce peuple ~itox~n, refpe~é~ de 1'-Europe entieré,
~Uiol.lrés. de na11ons plu~ f!uiífante~ qu'eux : ils doivent
l~u;r t¡aqqujlllté ~ .l'efiime & ~ la ~onqance d~ !~u¡~
't'or~n~, qu1 connoJifent leur amour poqr la paix, pour
la \J.bcrté, ur la pat¡i~. ~¡ 1~ peuple oii reg11e cet
~fpn~ de ~o \nau¡~ ne reg¡et¡e poim d'avoir foqmis
f~ valome volonté gé11~rale, voye.t¡ DRO!T' NII,–
EL; s'il ne fem point le poids de la loi , il fem
e ri!oil1s c~ll\i des i!1Íp0rs; il paie peu, il paie avec
) . Le pe~ple heureu~ fe multiplie , & l'eméme po–
pu,latton de~tent une caufe uouvelle de fécuriré• & de
~n~ur. ·
- Ila~ la législation ¡out efi lié, tout dépeq~ !'un de
\'a.utre, l'effet d'une bonne loi s'étend fur mme objets
~\fa~gers ~ cette loi : un b ocure un bien, l'etfet
~éa¡pt ' fur lá caufe, l'ordre l main1i~m toutes les
P•.r9es, & chacune inftue fu re & fur l'ordre gé–
~~r~l. L'~fp.rit ·~e co.mrlmn.~uté, répandu <tan~ le tout1 fornfie, l1e & vtvifie le tour .
. D~ns les démocraties, les citoyeos, par les lois con–
(lltl\ttves, étam plus libres & plus egaux que daos les
t,utres &ouvernemens ; daos les démocrati~s, oii l'état, par
la part que le peuple prend aux affaires, efi r~ellement
l:t, P.olfe~o11 de chaque pa¡ticulier, oii la foibletTe de la
patne augq¡e11te le patriorifme, ou les hommes d3us une
commuu~uré de périls deviennent nécetTaires les un·~ aux
~urres, & oí\ la venu de chacun 'd'eux fe fortitie &
¡ouit de 1~. vert? de tous ; daos'les. démocraties, dis-je,
11 f aut rnpms d art & mqio; de fom que dans les états
ou la Pll1ífance & l'admiuiflratiou font entre les mains
d'un petir nombre ou d;un feul . -
.Quand l'efprit de commuuauté n'efi pas l'effet néce(–
falte des lois conflitatives, il 'doit l'étre des 'formes, de
quelques. lols & de l'admi11ifiration. Voyez en nous le
. erme de paffion_s qui nous oppof~nt a ~os femblables.
t~mOt comme nvaux, tant6t comme ennemis; voyez
e~ nous le germe de paffions gul nous unitT~nt ·a la fo–
CJété : e'e(\ au l(gislateu,r ~ réprimer les un~; a exci–
t~r les autres ; ~e~ en excitant e~:s paffions faciales qu'il
dtfpofera les citoyen! a l'~fprit ' de com'mtina.uté: .
11 peor par de~ loJs qu¡ rmpofent aux citoyens de fe
rend~~ des fervices muruels, Icor faire une habitnde de
!'h~\l~Wlité; ¡¡ ~cut par des loi~ faire de .;eu~ ver~ un
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des retTorts prirrcipaur de fon gouvernement. Je p1rle
'd'un pofl'lble, & je le dis poffible , paree qu'il a été
réel fous l'aurre hémifphere. Les lois du Pérou ten·
¿oicnt a unir les citoyens p11' les chaines de l'humani–
té; & comme dans les autres lé¡;islatioos elles défendent
aux hommes de fe faire du mal, au Pérou elles leur
ordqnnoient fans celfe de fe faire du bien . Ces lois en
établitTaot ( ~utan¡ qu'il ell poffible hors de l'état de
oatt¡re ) la cornmuoauté des biens, atfoiblifioient l'efprit
de propriété, fource de tous les vic~s. L es beaux jours,
les jours de f~te étoient a~ Pérou les jours ou on cul·
tjvoit les cl¡amps de l'état, l~ charnp du vieillard ou
celui de l'orphelln: cl¡aque citoyen travailloit pou: la
maífe del citoyeos; il dépofoit le fruit ele feo travail
qans les m~~afios de l'~tat, & il recevoit pollr récom–
penfe le fruit du travail des autres. Ce p~uple n'avoJt
d'eouemis que l~s hammes capables du mal ; ti attaquon
des peuples voifios pour lellr Oter des ufa~es barbares ;
les Incas youloie11t attirer tQutes les natioQs aleurs mceurs
~imables. En combattant les aotropopha~e; mEmes, ils
évitoicnt de les dotruire, & ils fembloient chercher moius
la fouJTJitfton qqe le honheur des vaiocus . . .
Le 1/gi,/ot•~r peut établir un rapport de btenve¡IJance
de lui afon peqple, de Con peuple alui, ~ par·la é~ea­
dre l'efprit d~ cqmmunauté . Le peuple ~1me le prmce
qui s'oGcupe de fon bonl¡eur ¡ 1~ prjoc~ aime des ho!Jl·
111es ql\i lui c;onfient leur dellinée i .rl a1me ~~~ l~.mou¡s
qe Ces vertus, les org~nes de fa glotre ; ~a QJeQveJllance
f~it de l;~~at une fa111l1Je qui n'obéit qu'~ !'~utorité pa·
remelle; f~os \a fupe~flltiqn qui abrnt!ífott fQ!' flecl~ &
rcndoit fes peuples féroces, qu_e n'~urQJt pas fa11 en Fr~o­
ce un priqce comme Henri IV! J?ans 1ous. tes t~ms .•
dans rqutes les mon~rchie~, les pnnces l¡~b1les ant fa1t
ufage du rcUort de la bienveillaQce ¡ le plu~ gran~ élogc
qu'on puilfe faire d'un roi efi celui qu'un hiflor(eQ <la·
nois fa1t c!e Canut·le,&n 1 i/ -v!cut ."'!'"fes p~upl~s <•>11·
me "" pert a'/Ju fo~ enfans. L'amUJ~ , la bJenf~¡rance,
la géné~Q{ité , la reconnoiífanc~ fer9DI néceffa~rement
des v~rtQS communes dans un go\lyern~ment dont la
bienyeillance e(\ un des princi~u~ relfor~s; ces vertU$
ont. cqmpofé ies m<rurs chinoift;.s jufq.u'au ~e¡¡n~ de
Cht·T-Sou . quand les empereur~ de cet ~mp.1re, trap
v~fle pqqr une ll)OOarchie rég\ée, QI\t ~-o1nmencé a y
f~1re fentt~ la cratnt~, quand ils ont m0111~ fatt dépen–
drc leur amorité de l'amour des pcuples q1,1e qe leurs.
foldats tartares, les mceurs chinoifes ont ceii'é d'~t.r~ ¡>u–
res, mals elles fom rell ées douces .
On ne peur imaginer qu~lle force, quelle aélivi1é,
quel enthonfiafm~, quel cóu~age peut répandre dans le
péuple cet efprit' de bienveillancé, & cambien !1 in~ére!fe
toute la natia[l a la con¡muuauté ; ¡'ai du p¡a1fir a d~re
qu'en France on eq a vu des exeinpl~s plus d'l
la ~ienveill~nce efi le feul ¡emede aux abus. l
dan~ ~es gouvertjemens qui par leqrs conilttuu
fent le moins de liberté aux citoyens & le t110IDS d é–
galité en¡r1eu~, Les toi~ conflitutiyes & o¡viles iofp,ir~ront moins la
bi~nveillance que la conduitc du llgis{a·
tmr, & les formes avec lefqllelles on 31\Donce ~ oq
eiécute fes vo\ontés .
Le /l$islateur excitera le fentiment de l'houneqr ,
c'ell-:\-d~re le defir de l'eflime de foi-móme & ejes. ~o.·
tres, le defir d'~tre honoré, d'av0ir des honoeqrs. C'e(l
un rdforr nécelfaire daos tous les ¡¡ouverne~ens ~ mais
le llgis!atmr aura ('oin que ce fenument fott co~me a
Spart~ & a Rome' uni a l'efp.rir de cotnmunli,UI~ ' &
que le cltoyen attaché afon p,rQpre hon(\eur ~ a fa pro–
pre gloire' le foit' s'il fe peut' davantage a l'~onneu,r
& il la gloire de fa p.atríe . 11 y avoit i R,om" un t~m­
ple de l'honneur, mais on ne pouvoit y entrer qu'en
patram par le temple de la ver1u. ~e f~nument qe l'ho~neur féparé de l'arpour de la patrie, peut rencjre les CJ•
toyens capaQles de grands effoitS ~lle, 111.ais il uc
les unit pas ent¡'eux, au co.ntrai ultipl,ie pour eux
les objets. de jaloufle : l'imér~t de l'état ell qu~lqucfois
facrifié' a l'honneur citoyen' & l'honneur les
porte tous plus a les uns des autres , qu'.l
concourir fous le de~oirs au maiq\Jen des lo1s
& au bien génér
Le llgislatwr doit-il faire ufag~ eje la religion com–
me d'un reii'ort priucip~l d~ns la machine du gouver–
nement?.
Si cette religion en faulfe, les lnmieres en fe répan•
dant parmi les hommes fera)lt connoitre fa fauii'eté ,
non p~ a la derniere elalfe du pe~ple, ll\ais aux pre–
miers ordrf.S des citoyeus , c'efl-a-d~re aux hommes de–
fiiués a con,duire les autres, & qoi leur doivent l'exem–
ple du patriotifme & des vertu's: or fi 1~ religion aoit
it~ la fource de leurs vertru, 'une fois Mfabofés. de c~tto
. telt•