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ECO

dat fournir-que ce

q~'il

lui plalt , ce qui feroit direae–

meot contre l'cCprit de la confédération, mais d'uoc vo–

lonté générale ,

la pluralité des voix ,

Cm un tarif

propon ionncl qui ne lai/fe rien d'arbitraire a l'impoCi–

tion.

Cene vérité, que les imp6ts ne peuvent i!tre élablis

légitimemem que du conCentement du peupl e ou de

Ces

repréCemans a été reconnue géoéralement de tous les

philoCophes '&

jurifeon~u ltes

qui

(l.:.

Cont .a.cquis quelque

réputation dans les matieres de dron polltlque , Cans ex–

cepter Bodin meme. Si quelques-u ns om étahli des ma–

~i\l)es

contraires en apparence;

o~tre

qu'il eíl aiCé de

voir les motifs particl1liers qui les

Ont portés , ils y

mettent tnn t de conditionS

de reílriaions, qu'au fond

la choCe

revien~exaaement

m~me:

ear que le peuple

pui/fe refuCer , ou que le COllverain ne doive pas exiger ,

cela di indifférent quam

droit ;

s'il n'eíl queílion

'lue de la force , c'eíl la choCe la plus inutile que d'e–

~ aminer

ce qui eíl It'gitime ou non .

Les conuiblltions qui Ce levcl1t Cur le peuple rom de

deux Con es; les unes réelles , qui Ce

per~oivent

Cu r les

choCes; les aurres perConnelles, qui

payenr pa'r tete.

O n donne aux unes

aux autres les noms

d' impóts

[ubjid"s:

quand le peuple fi xe la Comme qu'il ac–

corde , ell e

s'a~pelle

[lIbjide';

quaod il accorde rout

produit d'une taxe , alors c'eíl un

impót.

O n uOuve

dans le liv re de

I'e[prit do loir,

que I'impofi tion par

. I';ee eíl plus propre

la Cervitude ,

la eaxe réelle pl us

con venablea la

Iih~rcé.

Cela Ceroie inconceílable, Ci les

concingens par Ieee ttoiene égaux; car

n'y auroit ríen

de plus dilproportionné qu'une pareille taxe,

c'eíl lur–

tOut dans les proponions exaél:emcnc obCervées , que

confi íle I'clprit de la liberté. M ais (i la eaxe par eeee

eíl exaél:emene proportionnée allX moycns des particu–

líers, comme pourroie eere celle qui pone en France

le nom de

etlpitntion,

qui

celee maniere efl

fois réelle

perConnelle, elle efl la plus équieable ,

. par conCéquene la plus con venable

des hommes libres.

Ces proportions paroi/fcnc d'abord eres-faciles

ob Cer–

" er, paree qu'éeanc relatives

I'état que chacun tiem

dans

monde, les indicaeions (out eoujours

publique~;

mais out,e que I'avariee, le crédit

In fraude (, vent

éluder JuCqu'iI I'évidence,

eíl rare qu'on :ieone com–

pt~

dans ces calculs , de tous

I~s

élémens qui doivent y

enerer. Prcmieremem on doie conli dérer le rappon des

quanrieés, lelon lequel , toutcs chores égales , cel ui qui

dix fois plus de bien qu'un auere , doie payer dix fois

plus que lui. Secondement, le rapport des uf.1ges, c' eil–

a-dire la diílinaion du néce/faire

duo ruperfl u. Ce–

lui qui n'a que le Ijmple oéceífaire , ne doit rien payer

du eoue; la eaxe de c lui qui a du lupertlu , peut aller

au beCoin juCqu'a la concurrence de rout ce qui excede

fon néce/faire.

cela

dira qu'eu égard

Con

rang ,

ce qui leroit Cuperflu pom uo hommc infériem, eíl né–

celTaire poor lui; mais c'eíl un menfonge : car un Goand

a deux jambes , ainfi qu'un bou,'ier,

n'a qu'un ventre

noo plus que lui. D e plus , ce préeendu nécc/faire el1

peu nécelTaire

Con rang, que s'il Cavoit

renoncer

pour un (ujet loüable, il n'en (eroie quc plus reCpeaé.

Le peuple Ce proílerneroit devan e un miniílre qui iroit

"llU co oCeil

pié , pour avoir vendu

Ces

carrofres daos u'n

prelTaDl beCoin de I'éeae. Enfin la loi oe prdcrit la ma–

gnificence

perlonne,

bien(eance n'eíl Jamais une

raiCon conere le droie.

Un eroiCieme rapport qu'on ne cOll1pee jamais,

qu'on dev roit .couj ours compeer le premier, ei1 celui des

mi!ités que chacun reeire de la confédéraeion Cociale ,

qui protege fon emem les itnmenres po/feffiolls du riche ,

lailTe a peine un miCérable joüir de la chaumiere qu'

il a coníl ruiee de Ces mains. Tous les avaneages de

I.a Cociéeé ne Conc-i1s pas pour les puiffuus

les riches?

tous les emplois lucratifs ne Conc-ils pas remplis par eUK

feu ls ? tomes les graces , coutes les exemptions ne leur

fom-elles pas réCerv.ées?

I'aucorieé publique n'dl-elle

pas loute eu le ur faveur? Qu'uu homme de con fi dé–

raeio

vole res ::réaneiers ou faíle d'aueres frippoll ne–

ries, n'cn-il pas

[(~ujours

CUr de I'impunité ? L es coups

ton qu'il dillribue , les violences qu'il commee ,

les meumes

m~mes

les aífaffina ts done il Ce rcnd

coupable, ne Cone-ce pas des alfaires qu'on 3/foupie ,

dont au boUl de fix mois il n'eíl plus queílion ? Que

ce méme homme foie volé , come la police ert 3Um-

16t en mllUVcment.

malheur aux innocens qu'il Coup–

~onne.

PafTe-t-il dans un lieu dangcreu x ? voiia les

íeones en campagne: I'eilieu de Ca chaiCe vient-il

rom–

pre?

co~e

vole

Con Cecours : faie-on du bruie

a(a

por–

te? 1I dlt un Il)oe ,

tOUt Ce taie : la foule I'incomrr.o-

T ome

/7.

ECO

291

de-t-ellc ?

fait un figne

tout

r~nge:

un char–

retier

trouVe-t-i~ur

ron pa/fage ?

res

gens lont prees

I'a/fommer;

inquante hO<Hl eees piécons ailalH

leurs atraires Ceroie e pllll6t écra(es, gu 'un faquin oi fif

retardé dans Con éq ipage. ·Tous ces égu,ds

lu i .cou–

tene pas un Cou; i1s lout le droit

I'homme fi ch e,

non le prix de la riehelre.

Q ue

le eableau do pau–

vre eíl diftéreoe! plus I'humanieé lui coir ,

plu~

Co –

ciée¿ lu i refule: tOliees les portes lui Coo e fermées ,

meme quand il a droie de les faire ouvrir ;

fj quel–

quefois il obtient jufl iee, e'eíl avec pl us de peine qu'

un amr.e n'obeiendroie graee: s'il

a des corvées á

faire , uue milice

eirer, c'eíl

1m qu'oll donoe la,

préféreoce; il porte couJours, ou tre Ca charge , celle.

dom Con voifin plus riche a le crédie de Ce falre exem–

pter : au moindre -acciJene qui lui arri ve , chaeun s'é–

loign:, de lu i: Ci .Ca pan vre charrette

renvcr~e loi~

d'e–

tre aldé par perConne, Je le tlens

heureu~

s 1I tVlCe co

paírant les avanies des gens leíles d'nn Jeune doc : en

un mot, coure aili ílance gratuiee le fui e au beCoin .pré–

ciCémen e paree qu'il n'a pas de quoi la payer ; mm Je

le eiens pour un homme perdu , s'il a le malhem d'a–

voir I'ame honne:e, une filie aimable,

un pui/fant

voifin.

Une duere aeeemion non moios impon anee

fairc ,

c'eíl que les

p~rtes

des pauvres Cont

b~aucoup

moins

réparables que celles do riche ,

que la difficuleé d'ac –

qu érir croir colljours en railon du beCoin . On ne faie

rien avee rien ; cela eíl vrai dans les atraires comme

en Phyfique: I'argen! eíl la Cemence de I'argenc ,

premiere piílole erl quelquefois plus difficile

gagner

que le Ce cond rriillion .

11 Y

plus encore : c'cn que

tOur ce que le pauvre paye, eíl

jamais perdu pour

lui,

reíle ou revient dans les mains dll richc;

comllle c'eíl aux feuls hommes qui one par! au gou –

vernement , ou a ceux qui en approchent , que pa/fe

e6t ou tard le produie des imp6es , i1s

0 01 ,

m~me

payant leur contingcnt , un ineért[ [enCible

les aog–

meneer.

Rélumons en q.uatre moes le paae focial des deux–

étaes.

VOfU avez be[oin de moi

ear je [,tis riche

71Dft!

¡te¡

pawur~;

fa irons done un accord entre

nOUJ .~

permeterai

'1'"

v .", ay'z }'honneur de me [ervir ,

,¡

condition 'Ifte v ous me donncrez le peu '1ui VOIIS re–

/fe, pOllr la peine

'1'"

je prendrai de VOIIS eommande,,\

Si 1'011 combine avec

Coi[}-

toutes ces choCes, on trou–

vera que pou r repartir les eaxes d'une maniere équita–

ble

vrai mene proporcionnelle, l'impoCi eion n'en doit

pas eu e 'faite Ceulement en raiCon des biens des eon–

eribuables, mais en raiCon compoCée de la différence

de leur. conaieions

du luperRu

leurs biens .

0 -

péraeion cres-importallte

eres - difficile que font ·[Ous

les jours des muleitudes de commis honneteS gens

qni Cavene I'arithmécique , mais dont les Platons

les

MomeCquiellx' n'euOem oCé fe eharger qu'eo tremblant

en demaodanc au cíel des lumie res

l' inté-

grieé.

...

Un aucre ineonvénicnc de la taxe perlonnelle, e'en:

faire trop

C~ntir

d'eere le vée avec trop de du–

rw! , ce qul n'empeche pas qu'elle ne Coie (ujeiee

be::¡u–

coup de non-v aleurs , parce qu'il eíl pJus aiCé de dé–

rober au rlile

aux pomCuiees Ca teee que Ces polIeC–

fi ons .

De toures les aueres impoCieions , le cens Cur les ter–

res ou la eaille réelle a eoujours pa(ré pout la plus a–

van la~euCe

dans les pays

011

l'on

plus d' égard

quantué du produie

¡\

la surecé du recouvrement,

qu' il la moindre incommodieé du peuple . O n a meme

oCé dire 'l u'il falloi e charger le payf.1n pour éveiller Ca

pare/fe,

qu'il ne feroi e rien s'il o'avoit rien

payer .

M uis I'expérience dément chn touS les peuples du mOD–

de cet!e maxi me ridicule: c'eíl en

Holland~,

An–

!ileterre on le cClleivateur paye eres-peu de chofe,

lur-tont

la Chine

011

il ne paye rien , que la eerre efl

le micllx cultivée. Au contraire, par-rout

011

le labou–

rcm Ce voi[ chargé

proporcion du produie de Ion champ

il le lai/fe en [riche, ou n'en rceire cxactemene que

qu'il fau t pour vivre . Car pour qui perd le frui e de

peine, c'eíl gagner que ne rien faire ;

mem e le tra–

vail

l' amcu de , eíl un moyeo fort finguliet de ban–

llir la parefre.

D e la raxc

~ur

les terres ou fur

blé , Cm-tout quand

elle eíl excefTlve , rélulrent deux Ineonvéniens Ci terri–

bies, qu'ils doivent dépeupler

ruiner

la longue

tous les pays Otl elle efl éeabl ie.

L e premier vicm du défallt de circulalion des elpe –

ces , car le commerce

\'i¡¡duílrie

~ttiren t

dans les ca-

pi-