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ECO

que l'arge nt : or comme (OUI gou.vernement tend fans

,cer–

au relÍ\Chement, CéHe feu le ral Con montre pourquol nul

éta[ ne peut fubll flcr

fes revenus n'augmemcm fans

cetle.

Le premier Centiment de .la n.éceffité de ceue .aur

mentation efl auffi le premier IIgllc du deCordre

IO[C-

, rieur de l'ét3r;

le Cage adminiflrateu r, en Congeant

trOuver

l'argent pour pourvoir au beCoin préCenr,

ne néglige

~~s

de re-chercher la .caufe éloi& née de ce

nou veau betOln: comme un m ann voyaut

eau gagner

fon vaitleau, n'oublie pas en fai Cant joüer les pompes,

de faire aum eherehcr

boucher la voie.

D e eeHe regle déeoule la plus importante maxime de

l'adminiflration des tinances , qui

de travailler avec

beaueo up plus de Coin

prévenir les beCoius, qu'a aug–

menter les revenus ; de que lque

dili~ence

qu'on puilfe

ufer, le fecours qui ne vicnt qu'apres le mal,

plus

lenlement, lailfe toOJours l'étal en fouffranee: landis qu'

011

fonge

remédier

¡,

un inconvéniem, un autre fe

fait cféJ á femir,

les relfources m emes produiCem de

nouveaux inconvéniens; de

Corte

qu'a

131

!in la nation s'o–

bere, le peuple

,di

foulé, le gouvernemellt perd toute

fa vigueur,

ne fait plus que peu de choCe avec beau–

coup d'argent. J e crois que de ceue grande max im e

' bien élablie, découloient les prodiges des gouvernemens

anciens, qui faiCoien t plus avec leur parlimonie, que les

nótres avec tous lellrs thréCors;

c'eíl peut-etre de- la

qu 'ell dérivée l'aeeeption vulgaire du mot

d'leonomie ,

qu i s'entend plOtÓt du fage ménagemcnt de ce qu'on a,

que des moyens d'acquérir ce. que I'on n'a pas .

Indépendammelll du d'OmaiDe public, qui rend

l'é–

lat

proponio n de la probité de CCUI qui le régilfent,

['on connoifloil acre1- toute la force de l'adm inillra–

tion générale, Cur-tout quand elle te borne aux moyen,

légitimes, on Ceroit étonne des

relfourc~s

qu'oO( les

chefs pour prévenir to us les bcCoins publics, fans tau–

cher aux biens des panieuliers , Comme ils font les

m aitres de tout le commeree de l'état , rien ne leur ell

faeile que de le diriger d'u ne maniere qui pOllrvoye

a tout, fouvent Cans qu 'ils par<¡ilfent s'en m eler, La di–

/lribution des deorées, de I'argent

des marchandiles

par de Julles proponions, Celon les tems

les lieux,

ell le vrai feeret des !inances,

la fource de leurs ri–

chelfes , pllurvu que eeux qui les adminillrenl Cachenr

pOrter leurs vues alfe! loio,

faire dans I'oeca(i on

une perte apparente

prochaine, pour avoir réellement

des. profits immenCes dans un tems éloigné , Quand on

VOlt un gouvernemelll payer des droits, loin d'en rece–

voir, pOllr la Con ie des blés dans leS annécs d'abondan–

ce,

pOllr leur in troda étion dans les années de di Ceu e,

on a beruin d'avoir de tels fails COllS les yeux pour les

croire véritables ,

on les mettroil au rang des romans ,

s'lls Ce fulrent paffés ancienuénlent . Soppofous que pour

pré venir la di fene daus les mau v,li les

année~ ,

on pro–

pOSa t d' é(ablir des magali lls publics , dans combien de

pays I'entretien d'un établi rrement li mile ne Cerv iroil-il

_ pas de prétexte

¡,

de nOuveall X impó[s ? A

G ene v ~

ces

greniers établis

enq etenus par une lage admioiaration,

fo nt la relfource publique dans les mau vaifes années ,

le principal revenu

¿~

I'é ta t dans touS les tems;

Alit

dita~ ,

c'erl la belle

jufle inCcription qu 'on lit Cur la

f3~ade

de l'édifice. Pour expofer i<;ii le Cyaeme éeono–

m iyue d'u'n bon gc>uvernem<nt, j 'ai fouvem lourné les

yeux Cur ' celui de cetre répu blique : heureux de trouver

ainli dalls ma patrie I'exemple de la fagelfe

du bon–

heur que

voudrois voir regner

d~ns

ltous les pays .

Si ron e xamine comment croilfent les belo ins d 'un

élU t, on trouvera que Couvent cela arrive a-peu-pres

cOOlme chez les particuliers, moins par une véritable

néed f¡ té, que par un accroilfemeOl de delirs inmiles,

que C" uVenl on n'augmentc la dépenCe que pour a–

voir un prétexte d'augmenter la receue ; deCorte que l'é–

tal

ga~neroil

que Iquefois

Ce palle r d'clre riche,

que

ceue richeOe appareote lui ei! au fond plus onéreuti: que

ne Ceroil la pauvreté meme .

peut eCpérer,

vla." de [enir les peuples dans une dé pendance plus

é–

tro,,~ ,

leur

don~an t

d'une main ce qu'on leur a pris

l nutre.,

ce fu t la po lit iquc donl uCa

Jof~ph

avec

lfies EtgYPtlcns ; mais ce vai" fophiCme

d'aU tanl plus

11l1t t

\' é

tal, que I algen t ne rentre plus dans les

' r~es

main< dont

el! rorti

qu'av ee de pareilles

maXHnes on

n'~!Ilichit

que des' fainéalls de la dépouiJl c

des hommes utlles .

~~I~ll~

fes conquetes

une des c·aoCes les plus

es plus dangereufes

celle aug menralion.

guOt , engendré" [ouvem par une autre efpeee d'am–

bltlon que eelle qu

femble anuoneer, n'ell pas

,w(1-

ECO

jours ce qu'il paro' t e tre,

n'a pas lanl pour véritable

motif le detir apparent d'aggrandir la nalion, que le de–

Ilr caché d'augmenter au-dedalls l'autorité des chefs

l'aide de l'augmem:ltion des troupes,

la faveur 'de

la div.erfio n que fo nt les objels de la guerre dans l'efprit

des cllOyens ,

C e qu 'il y a du moins de trcs-certain, c'ea que rietl

n'efl

foulé ni !i miCérable que les peuples cODquérans

que leurs (ucces rnemes ne font qu'augmenter leur;

miCercs:

~uand

I'hilloire ne nous l'apprendroit pas, la

rai Con Cuffiroit pour DOUS démontrer que plus un élat en

grand,

plus les dépenCes y deviennent preporrion

nclIement fones

onéreuCes ; car il fau t que toutes les

provinces fournilfent leur contingent , aux frais de

l'ad~

m inill ratioo générale,

que ehacune outre cela falfe

pour la !ienne panieuliere la m eme dépenfe que

íi

elle

étoit indépendante, AJoOte1- que tOUles les fo rlUDes fe

foOl dans un lieu

Ce conCommem dahs un aUlre; ce

q ui rompt bientÓI l'équilibre du produit '

de la con–

fommaríon,

appauvrit beaueoup de pays pour enri–

chir une Ceule viUe.

Autre fource de l'augmenlation des beCoins publics,

qui tient

la préeédente.

peut venir un lems

011

les citoyens ne Ce regardatlt plus comme intérelfés

caufe commune , cetleroient d'etre tes défenfeurs de la

patrie,

ou les maginrats aimeroient m ieux eomman–

der a des merceoaires qu'a des hommes libres, ne fUt–

ce qu'an n d'employer en tems

lieu les premiers pour

m iellx afluJettir les autres. Tel fut I'<'lar de Rome fur

,la fin de la république

fous les empereurs; car tou–

tes les viétoires des premiers R omallls, de meme que

eelles d' Alexandre, avoient éré remportées par de bra–

ves cilOyens, qui Cavoien! donner au beloin leur fang

pour la patrie, mais qui ne le vendoient jamais. M arius

fU I le premier qui dans la guerre de Jugunha deshono–

ra les légions romaines, en y in rroduiían! des affran–

ch is , vagabonds,

autres mercenaires. D evenus les

ennemis de, peuples qll'ils s' "roient chargés de rendre

heureux , les tyrans élablirenr des troupes réglées , en ap–

paren ce pour cOn!enir l'élranger ,

eo elfet pour op–

primer l'habitan! , Pour fo rmer ces troupes

fallut e[)–

lever

la terre des cu[¡iva,erus,

tlG~t

le défaut dim i–

nua la quan tité des denrées,

dont I'entretien intro–

duifit des impóls qui en augmenterent le prix. Ce pre–

mier deCordre fil murmurer les peuples : il fallut pour

les réprimer multiplier les troupes ,

par conféquellt la

m iCere;

plus le deCeCpoir augmentoit, plus

011

vo-'

yoit contraint de l'ilugmenter encare pour en 'prévenir

les effers, D'un autre có té ces mercenaires, qu'o n pou–

voü eflimer fur le prix auq uel ils fe vendoiem eux–

memes , ticrs de leur av ililfemem, méprifam les lois

do nt ils étoienl protégés,

leurs freres dout ils man–

geoien t le pain, Ce erurent plus honorés d'elre le farel–

lites de CéCar que les défenfc urs de R ome;

dévoüés

une obéifrance aveugle, renoien! par élal le poignard

levé Cur leurs concitayens , prelS

¡,

!put égorger au pre–

mier lignal .

ue fe roit pa, difficile de monlrer que ce

fm- Ia uue des principales eaules de la ruine de l'empire–

ro main,

L 'inventio n de l'artillerie

de1 fortitications a forcé

de nos jours les Couverains de l'Europe

¡,

rétablir I'u–

fage des troupes rég lées pour garder leurs places; mais

avec des motifs plus légitimes, il en

¡,

craindre que

l'eff'Ct n'en foit égalernent funeHe.

o'en faudra pas

m oin, dépeuplcr les -campaglles pour former les armées

les garnifons; pour les cntretenir il u'en faudra pas

m llins fouler les peuples ;

ces daogereux établiffemens

s'¡¡ecroilfent depuis quelque tems ayec uoe telle rapidité

dans tous nos climats , qu'on n'en peut prévoir que la

Mpopulation prochaine de l'Europe,

tÓt

[ard la

ruine des peu.ples qui l'habitenr.

Q ltoiqu'il en Coir, ofi doir voir que de telles i'nllitu–

tions ren verCen l néeetlairement le vrai fylleme écoa.o–

m ig ue qui ¡jre le principal revenu de I'élal du domaine

pu]>lic,

ne laíDeO! que

re tlource Heheufe des iubfi–

des

& ,

im pors , dont

me relle

parler.

1I fa ut Ce relfouvenir ici que le fondernent du paéte

foeial ell la propriété ;

Ca premiere conditioo, que

ehacun COil DJaLllenu dans la pailible joüilfance de ce

qui lui appartie llt .

efl vrai que par le meme trairé

chaelln s'oplige, au moins tacitement,

¡,

fe eouiCer dans

les be(oin pub lies ; mais cel engagement ne pouvant

nuire

la loi fo ndamentale,

Cuppofam l'é vidence du

beCoin reconnue par les eOlHribuables, on voit que pour

e tre légitime , eette couiCation doil etre volonraire, non

d'une volonté part iculiere, comme s'il étoi t néeelfairc

d'avoir le con lentoment de ehaque ci!Oyen,

qu'il nc

düc