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ECO

eraint que les magillrats étoit dans fon tribuoal dome–

Oique le cenfeur des mceurs

le vengeur des lois.

l/oJtlt.

EDUCAT10N.

C'eO ainíi qu'un gouverocment atlentif

bieo inten–

lionné, veillant Cans celIe

mainten;r ou rappeller chez

le peuple I'amour de la parrie

Jes bonnes mceurs,

prév ieo r de loin les mau\\: qui réfuheor rÓt OU tard de

¡'indiflérence des citoyens pour le fort de la république,

conrient dans d'érroires bornes cerjntédr perfonnel,

qui Ílole rellement les particuliers, que I'état s'affoiblir

par leur puinance

rien

eCpérer de leur bonne

volollré. Par-rou r ou le peuple aime Coo pays, refpe–

a. les lois,

vir limplement, il rd!e peu de chofe

faire pour le rendre heureux;

daos l' adminifira tion

publique

011

la forruoe

moitls de part qu'au COr! des

parriculiers, la Cage{[e

li pres du bonheur que ces

deux obJets fe confondent.

- Ill.

n'el! pas affez d'avoir des citoyens

de les

proléger; il faut encore fooger

leur fublillance;

pourvoir aux beCoins publics,

ell

une Cuite évidente de

la volonté générale,

le troiíieme devoir effentiel du

gouyernement. Le devoir n'ell pas, comme on doit

le Centir, de remplir les greniers des parric·uliers

les

difpenfer du travail, mais de mainteoir l'abondaoce tel–

Icment

leur porrée, que pour I'acquérir le rravail foit

toujours nécelfaire

ne foit ¡3mais inutile.

s'étend

3uffi

toutes les op6ratioos qui regardeot I'entretieo du

fiCe,

les dépeoCes de l'admioi!!ration publique. Ainli

apres avoir parlé de

I'éeonom;e

générale par rappor! au

gouvernemem des perfonoes , iI nous relle

la eonli–

dérer par rappor!

l"adminiaration des bieos.

Cetle parrie o'offre pas moins de diffieuhés

réfou–

drc, oi de eontradiaions

lever que la préeédente .

ell eerraio que le droir de proprieté ell le plus faeré de

rous les droirs des eitoyens,

plus important á cer–

tains égards que la liberté meme; Coir parce qu'il tienr

de plus

la confer-vation de la vie; Coit paree que les

biens "érant plus faciles

ufurper

plus pénibles

dé–

fendre que la perConne, On doil plus rcfpeacr ce qui

fe peur ravir plus aifémenl; Coir enfin parce que la pro–

priété el! le vrai fondement de la fociété civile,

vrai garanr de engagemens des citoyens: car

les

biens ne répoDdoienr pasodes perConnes, rien ne feroie

facile que d'éluder Ces devoirs

de fe moquer des

lois. D'un autre cÓté,

n'ell pa5 moins fUr que le

maintiell de l'état

du gouvernemenl exige des frais

de la dépenfe;

eOLUme quiconque aecorde la fin

ne peUl refufer les moyens, il s'enCuit que les mem–

bres de la Cociété doivem eontribuer de leurs biem

fon ell rrcrien. De plus, il

difficile d' a(fCtrer d' un

eÓté la propriété des particulier5 Cans l' altaquer d' un

autre,

il n'e(! pas poffible que touS les réglemens

'lui regardent I'ordre des fUGceffions, les tc(!amens, les

conlIats , oe genenl les citoyens ,

certains égards fllr

la diepo/i tion de leur propre bien,

par conCéquenr

fur leur deoir de propriété.

Mais oulre ce que fai dir ci-devanl de J'aecord qui

regne entre l'autorité de la loi

la liberté du citoyen;

a par rapport

la difpo(jtion des biens une remar–

que impOrtanle

faire, qui leve bien des diffi cultés .

C 'ell, commc l'a monlré Puffendorf, que par la na–

ture du droil de propriété, il ne s'ételld point au-del a

de la vie du propriéraire,

qu'á ¡-inl!ant qu'un horn–

me e!! mort, fon bien ne lui appartienr , plus . Ainli lui

p,eferire les eonditions fous leCquelles il en peut difpo–

fer, c'ell au fond moin5 allérer fon droir en apparen–

ce, que l'élendre en effer .

En général, quoique l'inllilUtion des lois qui reg\em

le pouvoir des particuliers dans la difpoOlion de leur

propre bieo n'appartienne qu'au Couverain, l' efprir de

ces lois que le gouvernemem doir fuivre dans leur

"P–

plieation,

que de pere en fils

de proehe en pro–

che , les biens de la famille en fortent

s'a lienellt le

moins qu'il en poffible.

11 Y

a une raifon fenlib le de

eeei en faveur des enfans,

qui le droil de propriélé

Ceroir fort inutile, íi le pere ne leur biffoir rien,

qui

de plus ayanl Couvem eomribué par leur travail a l'a.c–

quifitioo des biens dll pere, Con r de leur chef affocl és

fon droil. Mais uoe autre raiCon plus éloignée

non

moios importante , e!! que rien n'e!! plus fune!!e aux

m<'eurs

la république, que les changemens cOl1!i–

nuels d'étar

de for tone emre les eiroycns; change–

mens qui COIlt la preuve

la Cource de mille deCo r–

drcs, qui bouleverCent

eonfondem tout,

par lef–

quel.s eeux qui Com élevés pour une chofe ,

trouvenr

defitnés pour une au tre: ni ceux qui montent ni ceux

qui deCcendent ne peuvent preodre les maxime5

ni les

'.íome

ECO

lumieres C0l1venable5

leur nouvel étal,

beaucoup

moins en remplir les devoirs . Je paffe a l'obJee des fi–

nances publiques.

Si le peuple fe gouvernoir lui - meme ,

qu'

ellt rien d'intermédiairc entre l' adminiClration de l' érae

les citoyens, ils n'auroient qu' á fe eonifer dans I'oc··

calion,

proponion des beCoins publics

des facultés

, des particuliers;

eomme chacun ne perdroír jamais

de vOe le recouv rement ni l'emploi des deniers , il ne

pourroit fe glilfer ni fráude ni abus dans leur manie–

mem: l' érat

feroit jamais obéré

dettes, ni le

peuple aceablé d' impÓls, ou du moios la fUre ré de

l'emploi le confoleroir de la dureté de la raxe. Mais

les choCes41e Cauroienl aller ainO;

quelque borné que

foir uo étar, la fociété civile y eCl lOujours trop nom–

breufe pour pouvoir erre gouvern6e par touS fes mem–

bt es .

faul nécelfairement que les deniers publics paC–

feor par les maiils des chefs , leCquels , outre l' iutérer

de l'état, Ont IOUS le leur particulier, qui n'efi pas le

dernier écouté. Le peuple de fon eÓté, qui

s'apper~oir

plulÓr de l'avidité des ehefs

de lenrs folles dépenles ,

que des befoins publics, murmure de re voir dépouillh

du nécerlaire pour foUroir au fuperftu d'autrui;

quand

uoe fois ces manceuvre5 l' ont aigri juCqu' a :ertairr

poin r, la plus integre admittillration ne viendroit pas

bour de rétablir la eonfi anee. A lors

les eon lributions

fOn!

volonraires, elles ne produifenr rien; ¡¡ elles fonr

forcées, elles Conr illégitimes;

e'ell dans cetle cruel–

le alternative de laifier périr l'élar ou d·attaquer le droit

facré de la propriété, qui en el! le Coih ien, que cooli–

!!e la diffi clllté d'une juCle

Cage

¡co11omi,.

La premiere chofe que doir faire ,. apres l' établille–

ment des lois , l'in llituteur d' une république, e'

ccl

rrouver un fonds fuffiCanr pour I'entretien des magiltrats

aUtres offieiers,

ponr lDutes les dépenfes pub liques .

C e fonds 5'appclle

d!rar;um

fiJe,

s'il

en argent;

domaine p1lblic,

s'il efi en terres,

ce dernier el! de

beaocoup préférable

l'aurre, par des raifons faeil es

voir. Quiconque aura Cuffi fa mmctlt rétléchi fur celte

maliere, ne pou!"ra guer.

"tce

cet

égard d' un aotre

avis que Bodin, qui regarde le domaine pub+ic comme

le plus honnete

le plus fur de toUS les moyen de

pourvoir aux befoins de l' érar;

il eil

rcmal quer

que le premier foin de Romulos dans la divi/ion des

rerres, fu t d'en deCliner le tiers

cer uCate .

avoue

qu'i l n'eCl pas impoffible que le produ ir du domaine

mal adminiaré, Ce r"duil" , rien; mais il n'ell pas de

l'elfe"ce du domaine d'ctrc mal adminiClré .

Préa lablement

rout emploi, ce fon ds doit erre affi–

gné ou aeeeplé par l'álTemblée du peuple ou des élatS

du pays , qui doir enfuite en délerm'ncr l'ulage. Apres

cetre eolemnité , qui rend ces fond, ina lién'l.bles, ¡ls ehan–

genr, pour ainr. dire , de nato re ,

leurs revenus de–

viennent teijemenr Cacrés, que c'ell non-feulemenr le

plus infame de IDUS les vols, mais un crime de lefe–

majdlé, que _d·eQ délUurner la moindre chole au pré–

judice de Icur defiination . C 'e!! un grand- deshonneur

pour R ume, que l' ilHégrité du queCleur CalOn y ait éré

un CUJet de remarque,

qu'un empereur récompeulanl

de quelques écus le talent d'un ehameur, ail eu (.,in

d'aj oOler que cet argent venoÍ[ du bien- de fa (arn ille ,

non de celui de l'élat .

ais s'il fe trouve peu de

G alba , mi ehcrcherons ·nous des CalOns ?

quand une

fui, le vice ne deshonorera

us , quels feron r les ehefs

alfez fcru puleux pour s'abfienir de lOueher aux revenus

pnbiics abandonnés

leur difcrét iol! ,

pour rLe pas

s'en impofer bietJ tÓt

eux-memes , en afl" t1ant

coo–

fon dre leurs vaines

feandaleufes diffi palions , vee la

gloire de I'état.

les moyells d'étendre Ieur autorité,

avee eeu" d·augmenter fa pl1ilfallce? C 'efi fur-tnur en

eelle délieate partie de l'admini elrarion , que la vertu

e(! le feul innrl1 mell! effi cace,

que l' intégrité du

magiClrat e(! le feu l frein enpable de cOlltenir

«lit

a–

varice . L es livres

10US les compres des régilTeur5

lerveot moins

déceler leurs infi délités qu·a les cou–

vrir;

la prudence n'eCl ¡amais auffi

promp.re

ima–

giner de nOll velles précautions , que la friponnerie

le,

él uder . Lailfez done les regill res

papiers,

remet–

tez les finances en des mains fi dei es; e'e!! le Ceul moyen

qu'e1 1es Coienr tidclemellt régies.

Quaud une fois les fo nds publks fout établ is, les chefs de

I'élat en fOil! de droit les adminifi rateurs; car celle adrn i–

ni(lrarion fair une partie du gouvernement, touj ours eOen–

tielle, quoiquc non toOjours é&alement: fon Influenee aug–

mente

mefure que eelle des autres rclforrs diminue ;

1'0n peut dire qu'un gou ",ernement e!! parveou

fon der–

nier degré de corruprioll, quand, il

n'a

plus d'autre netf

que