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Mais comme ces ordonnaDces ne coneernent ordiaai–
,ement que des obJets de poliee, elles foOl de droit .. ~cuto;res par provilio",
& nonobllant l'appel , a-moins
que le confeil n'ait jU5~ • propos d'aceorder des défen–
res; ce qu'il ne fair que raremem & en conooiíTanee de
caule.
Les ilJl",dans nomment des fubdélégu~s dans les dif–
f¿rcntes parties de leur g~n~,alit~; ils les chargent I~
plus COllvent de la difeuOiun & infl,uélion des affaires
fur lefquelles ils fone des p,oc~s-verb~ut, & donnem
des o,donnanees po", fai,. venir devam eux les perfon.
neS i",ére!T~es, ou pour autres objees femblables.
Mais leur< ordonnanees ne fom répueées que des
avis a l'int",d(/l1t; & r. les parties ont a s'en plaindre,
elles ne le pcuveu¡ adrefler qu'i lui , /1 n'efl permis <le
fe pourvoir par .ppel, que eonere eelles que I'intendanl
rend lilr ces pruces-verbau. de Ces (hbMlégIl6s; iI n'y
• que I<s ordonnanees d'un fubdélégu~ ~éné,~l, dOllt
I'appel puilfe élre re~u au conCeil, paree qu'il a une com–
miffion du grand fceau, qni l'al1loriC~ ~ remplir tou¡es
les fonaio(}s de l'intfndtJIlt; mais c~s commiffions ne
fe doonene q,)e quaud l'i"t",da1l' efl hors d'~tae de va–
qde, a fes fonaions par Illi-méme, co mme en eems de
guerre, 10rCqu'il ell obtig~ de Cuivre les arm~es en qua–
lieé d'illlmdant d'armee . (A)
L'autorité des inundanJ en. camme on le voit, tres–
¿tendue <la05 le pays d'éleélion, puiCqu'ils y <lécidem
feuls de la répar!itioa des imp6es, de la qu.milé & du
moment <les corvées, des nouveaux babliCfemens de
commercl', de la dHlribueion des eroupes dans les dif·
féreos endroies de la province, du prit & de la répor–
tition d~s f.ourrages accordés .tu lIells d~ gu~rre ; qll'en–
fin c'rll par leur orqre & par leur loi que fe font les
.cha~s des denrées , pour re~ptir les m~gafins du roi ¡
que ce fOlie ell. qui prélidene :1 la levée oes milioes ,. &
décidem ks diffi cul!é, qui Curviennenr a ceite occalion;
que ,'en par cux que le mininere efl inflruie de 1'~la!
des provin'ces, de IQurs produélions, de leur< d~bOlIChés,
de leur< eharges, de lel1" penes, de le'lrs relfources,
&c, qu'enfin fous le nom d';nt,ndam de juClice, po.
Iice & finances, ils embraffelle prefque toutes les parties
d'adminillratlon .
Les ~t3es provinc;aux Cont le meilleur remede aux
inconveniens d'une grande monarcnie; ils fom méme de
)'eflence de la mOllarcru<:, qui vcut non des pou1JuirJ)
mais d!s eorpJ intermldi"i,'eJ entre le prince & le peu –
pIe . Les ~Ials provillciau~ fom pour le prinee ulle par–
tie de ce que ferQiene les prépoCés du prince; & s'oIs
fonr :1 la pl"ce du prépofé, ils ne veuknt ni ne pell–
"ent fe meme a celle du prince; c'dl eOlle au plus ce
qUe:! I'on pourroÍ[ crailldre des états généraux I
Le prince pellt avoir la connoillance de I'o,dre gé–
néral, des lois fopdamenralcs, de la fitu~lÍon par rap–
port ¡ I'éeranger, des droies de fa n Ition, éjc,
Mais fans le fecours des élaes provinciaux, iI ne peut
j.mais favoir quelles font les richccfes, les tbrces, les
rcffources; ce qu'i1 ~eu[, ~c qu'il do;t lever de troupes,
d'im pÓls, &c.
En France, l'aurQrie~ du roi n'efl nulle part plus re–
fpeaée que dan les pays d'ét. ts; c'efl dans leur au–
gulles a!Temblé. s 011 elle porolt dans eOllle Ca (plcodeur.
e'efl le roi q\li convoque 6¡ r~voqQc ces alfemblées;
il en nnmme !e préfidem, it peue en exelllre qui ba n
lui f<mble ; iI Y ell p!éCelle par Ces cnmmilfaires . On
n'y faie jamais entrer en qu<flion les bQrQes de l'aueo–
rilé; on ne balance que Cur le chQix d~s moyens d'obéir ,
& ce fom les plus prompes que d'ordinaire on choifi! .
~i !~ prQvinc~ r. erOllve nor< d'ét3t de pay~r !el char–
f(es qu'an lui inIPoC;', elle fe borne a <les repréCcnla–
tions, qui ne foOl jamais que I'expofieion de leQr fu b–
vendon pr~fellte, de I~u" effores paffó , de leu" be–
foinl aéluels, d~ leurs moyens , de leur lele & de lenr
refpeél. Soie que le roi perfévere dans C~ volomó, foil
.qu'il la change, eou! Qbéit . U ap'probatlon que les nOla–
bIes qqi compoCent ces éeaes, donnene au~ ejem~ndes du
prince, reryem a perfuade, ~lIlí p~lIples qu'elles éeoient
JUlles & néceffalres; ils COIl! intéreCTés ¡¡ faire ob~ir le
pellple promptcment: on donne plus que dans les pay'
d'é ,caiol), m lis on donne libr~ment, volontairemem,
a vee ~ele , & on efl CQIlt~ot.
I;lans les pays ~cl~ir~s par la cominuelle difcuffion
des affaires, la eaille fur les biens s'efl ~tablie Cans d,ffi–
culté; on n'y cOl)uoil plus les barbaries & les injuflices
de la laille perfonn~lIe. On n'y voit poim un colleéleur
fuivi d'huiffiers ou Ii~ foldaes épier s'iI pourra décou vrir
& faire veodre qQelqqes lambcaUI qur rellen[ all mif~rabie pour couvrlr res enfons,
& qui Com a peioe ~chap­
p~s au~ cl{cueion, de l'ann~c préc~deotc , 00 o'y voi!
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poiot cetre multitude d'hommes de fin.nce qui abrorbe
une pltlie des imp6ts & eyranllile le peuple. 11 n' y a
qll'nn Ir~ Corier géntral pour toute la provinc~;. ce [out
les ofliciers prépof~s par les élaes ou les omelers mu–
nicipaux qlli, fans frais, f. ehargene de la r~lIie.
Les eréforiers particuliers des bourgs & des villagos
001 des gag.s madiques; ce 10m eux qui per~oivel1t la
eoille dnne ils répondent; eom:ne elle ell Cur les foads,
s'il y a des d~lais, ils ne riCquent point de perdre Ieurs
avances, ils les recouvrellt fans frais; les délais fon! ra–
res & ks recoovremeos preCque toUJours prompts .
00 oe voie poim dans les pay. d'~eaes u ois ce"e col–
leéleu" bailtis ou maire' d'une feule province, Bémir
une année entiere & plulieurs mourir daos tes PiICons '1
pour n'avoir poim apporlé la eaille de leur< villagos qu'
on a re!ldus inCol vables. On n'y voit point charger de
7000 Jiv. d'imp6es un village, dom le eerrieoire prod'lit
-4000 tivres . Ge laboureur ne craim poim de Jouir de
ron travail, & de oaroitre augrnc:nter fon aiCanee; il. f(lit
que ce qu'il payero de plus f<ra exaélement proportlon –
né a ce qu'il aura acqui¡. 11 n'a po m a corrompre 0'1
• ñ~chir un col \ea Cllr ; it n'a point " plaider ;\ 'lile ~Ie­
élion de 1'~leélion, devam l';nt.ndant de 1';nl<"ti(/1It au
conCeil .
L~ roi ne Cupporte poiO! les pertes d1ns les pays d'~tats, la province fournit
tOujollrs exaaemt:nt la romme
qu'on a exiuée d'elle; & les répartieions Caites avec équi–
lé, toujou~ . Cm la prop",lion des fonds , n'occable poine
un laboureur aif~ , pour lo nlager le molheureu~ que pour–
eam on indemniCe.
QUlne aut eravaut publics, les in¡¡éllieur<, les entre–
prelleUrS, les pionni.r., les fonds enlevés 'UI . p."n icl!–
lier., 10ut Ce paye eXlél.m.ene & fe leve fans .tralS. .On
ne conflruit poiO! d. ehcm'ns 0 '1 de pOlles, qUI ne ro,ent
miles qu':\ que\ques particnliers: o.n o'efl point l'eCcla–
ve d'une éeerr¡eHe & aveugle avance.
S'i! Curviene qnelq\leS changemens dans la valeur des
biens ou daos le commerce, toute la province en en
inflrnile, & 00 faie dans I'adminiflraeion I~s cnansemens
néceffaires . .
Les ordres des éeats s'écJairent mutueHemene, aucun
n'ayane d'amorie~, ne peue opprimer l'au"e; tOllS difcu.–
tem & 'e roi o,donne . 11 fe forme dans ces aff.mblées
des hommes "pables d'offaires; c'en ell faiCom élire les
cnnrul. d'1\il, & expofant a I'offemblée les int~r~ls de
la Pro vence , que le earejinal de }ar¡Coo éeoit devenu un
célebre n~gocialellr . ,
On ne eraverfe poin! le royaume Cans s'appercevoir
de I'exeelleme adminiflraeiou des éeals, & de I~ funefle
adll1iniflration des pays d'éleélion. 11 n'efl pas néceC–
fa! re de faire de quefl ion; iI nc faue que vojr les habi–
!ans des campagnes, pOllr Cavoir fi on eCl en P'ys d'<–
ea¡, ou en pays d'óleélion ; de qlleHe reffouree infinie
ces pays d'éeats ne Con[-ils pas pour le foy.ume!
Gomp3te2 ce que le roi tire de la Normandie, & ce
qu-i1 tire du L.qgued l C, ces provinces fone de lU~me
t ecndue, les fables /le I'.rldieé de la envoient
plus Q'argcnt au tréfor royal qQe les pacages Qpulells &
les feniks campagnes <le la prelTliere . Que Ce,oit-ce que
oes pays d'étaes, fi les domaines du roi y ~eoi<n! affer–
més 6< mis en valeur par les ~eals mem"S ~ C'éloie le
proje! du reu due de Bourgogne; & i ce ·proj.t ·il en
ajouloie un plus g¡anej , c~lui d~ meme IOUI l. royaume
en provinces d'éeae ,
S i le royaume a des beCoins imprévus, fubi[s, & aut–
qltelS i1 f.;He 'In prompe remede, c'cll des pays I d'éeat
que le prince doit l'altel1dr~. La Bretagne, malllré Ces
lal)des & Con peu d'éeendu., donna dam la derniere
guerle un [iers de fltbfid~s de plus qlte la vafle & fiche
Normandie . . La Proveoce, pays flérile, ejonna le QOu–
bl~ dn D auphiné, pars abondam eo eoutes fortes d~ gen–
re eje produélion.
Ga Prov~lice, dévafl~e par les arm~es ennqmles, Cur–
obarg6e du fardeaQ de la guerre, propoCe de Iever ele
q'emretcoir une armée de; trente mille hommes a fes dé–
pens. Le LangucdQc'envoye cjqux millo mulees a~ prin–
oe de Couti pour le memo en éeae de protieer de Cc.
viéloires & du des Alpes .
Ce que j~ dis en cOl\nu de tom le monde, & che2
l'éenQger I\OS provinees d'élar ont la réplllaeion d'opu–
lence; elles one plus de crédie que le gouvernetnent ¡
elles en ont plus que le roi lui-meme.
Souve~ons-nous que G~nes, dans 19 guer–
re, ne voulut pr~ler au roi que fons le c.utionnement
d'l Languedoc .
11 y a des ;"t",dans dans ces province~, iI eCl a de–
firer qu'ils n'y roiene )amais que des hommes qui y veil–
!em pour le p,ince; 11 ca a delirer qu'ils DC; n'y élen–
dene