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Encor~ ne rais-je point. ponrquoi 011 exigeroit certe
.avance, & ce qui emp~cheroit d'attendre pour ~,e re–
couvrement lt>s rems de la vente des denrée~ qut pro–
cure<!'{i)k avec leur pri-x le montant _de l'imp.6t a~"
proprietaires. Cela fe pra~ique en dttf~r~'!s endroJts
.pQU·r la perceptiOO de ceux a8:uels, ~ ti fl en réfulte
.a.ucun préjud ice; ll ne s'agit pour_ le gou,ern.eme?t
~.ue de combiner l'époque de-5 pa1emens avec. c~l,_e
<des recettes. ce qui n'entr;1lne ni embarras, nt dtf_li·
cultés n~ceffité des avance¡ par les p.roprté-
De plus, par cet arrartgernent, b dépenfe pobli.:
que fe fim¡>lifí eroi t autant qu6 1a reeette par l' i,mpót
·territerial . , Ces maius inrer~d1aires par leíquelles
l'uae & l'autre paJie & qu~ en retiennent des p~r­
riogs 1,i c,onfidérsbles ne reotrel'lt plus daos la ctr–
culation, ne teroien us ou;verre~ que pour des
ga.ins l~giti.nes:, produits par des cravaUlc utiles. Les
f0mmes levées for !.es peuples iroient direElement a11
tr.éfor publi€. & en forciroieot <le m<!me pour re–
tourner aux peuples: les faculcés fe renouvellant fans
-eelle, Jes contrib_uables fe<ei enc toujours en état de
fuppor.tet" l'impór, par.:e qu' ih n'ca feroient point
ta.itea nulle ~ 6l l'objeélion t~mbe. , .
Ain a point d'objeé);ion_ ratfonnable .a fa1re
·.conrre l•imp~t r~rritorial ; quanr a la p.erc.eptton au–
contraire, il faudroit fcre étraogem~nt prévenu po~r
· ne p¡¡s convenir qu'étant plus fimple , elle en fer01t
plus aiíée & molns a charge aux ' peuples.
Elle pourroit leur ltre plus ut1Je encore en leur
proc:rurant plus pr9mprement le retour des fol!lmes
,qu'ils auroiel)t p3yées; & cet av;m,tag~ n.e !erost pas
le íeul que prodmroit l¡e moyen dont Je vats _par ter.
lJans les tributs que le gouveroement eJtge, fe
-trouvent compris. exceptc! la fold!! des troupes. tout
ce qui eJl oéceflaire pour la depenfe d~ l'llabillement,
.de la nourri~ure, & de tOUt Ce qui fert a l'~ntretieo
~les armées, & avec l;1 valeur de ces choíes, les _for–
tuñes immeofes que font !es •enrrepreneprs qua les
(oprniílenr. .·
Ces tributs comprennent en~ore le prtl de toutes
:Ce!les des produélions du fol qui. fe confomment pour
le fervice perfonnel du fouveram, & pour celua des
~tablillemens a la charge de l'état.
Au·lieu d'employer les gens qui s'enrichiílent a les
payer fort bon marché aux citoyens, & a lss vendre
fort ¿bcr au gopvernement, ne pourroit-oh pas,
.apres avqir régl~ ~es fommes que chaqoe province
..devroit .f\¡ppprter d~nfi la totalicé de l'impót, fixer
)a EJllantit~ de d,e0 rées de fon crQ. qu'elle fourniroit
..,en oiminution pour les différens Qfages dont je viens
de parler? ·
Toutes les produ.élions natioAales que le gouver–
~e"'ent confomme lerqient levées en nat:ure, ,& d'au–
tant moins en argent fur les peuples, fans que néan·
JnOins la contripl)tion entiere fílr établie flilr un autre
pié qu'en argent; mais fe,ulement par l'échange qui
s'en feroit d•une portian ,centre ~es denrées d' une
égale valeur. détermi!lfe fur leUTll prix couran~ H
.faudroit encare obferver de regler c~s échanges en
raifon inverfe des débou~hés de chaque cantoo; c'ell·
2-dire, qu'elles fufient plus confiderables ol! ils font
moios faciles: avec une moindre confommarion de
refpec~' iJ s'enfuivroit une p·tus grande de denrées
~ui rellent fouvent invendues, & ce feroit un dou–
l>te avantage.
.. Non~feufemen~ ce moyen n'efl point impraticabte
mais les combinaifons qu'il exige íont aif~es . Je fup–
pofe que la fq¡pme de~ im Ots prilc; enfemble fOt
de deux cens millions, que daos cette fomme la d~pepf~
des denrées du (ol fQt <le foixante millions; il
.efl clair qu'en levant ce deroler article en l)ature, il
ne fortiroit plus des provinct!s que 'cent quarante mil~
~ions en valeur numérai r.e , ce qui íeroit un tres-grand
bien.
. Moios les peuples auront a débourfer, moins il$ fel'
fOQ~ eKpofés aux pourfuites rigoureufes de~· receveun
donf ~~~ frais doublent fouvent leur contribution
f.rin~ipal,e, & qu'ils n'éprouvent, que paree que
impoffibilifé de v.endre leurs denrées les met dans
J'impo(f¡bilité de payer. ll ell tel pays ou on ne
compre pa~ e~ ricl)eJfes numérejires l'équivale11t de
quelques anqées des i(llp~cs dqnt ils fonc chargés, &
pour qui l'éloignement de la capitale reod ·rout re–
tour impraticaole 11 el\ dqnc bíen impqrcant de con–
f9mmer daos ces can~ons le produit des imp~ts
fans quoi ils ferqient: bien - t~t épuifés, & flors d'éta~ pe continuer a les (~pp~rter.
• Chaque province pevant fournir fon contingent
des denr~~s, toutes pa~tieiperoien't aux avantages de
cette mamere de contrtQ9er, en rajfon de leur éten–
pue, ~~ leurs produélioos & de leur fituation plus
ou m01ns favorable pour l~s débpuchés; tandi5 que
daos le (ylleme aéluel il n'y a c¡_ue les provinces:les
P.l~s ij la. pr~xirni~é des lieux ou· !es entrepreneurs
~otveot ~tvrer ce~ d~nrées, qui ep profitent . Leur
~ntér~t s '!PP~fe ~ des achars éloigoés, les tranfpons
•bforberotent une partie de leurs béoéfices. ·
~es. entrepreneur~ devieadroient inutdes, & les
g~,I,OS ~mmenfes qu~ils font retourneroieot a (a déchar•
1 ~e. des peuple_s 1 qui fqurniífant a 1~1,)1:' pl.¡¡ce. les ~Q~
-fp.Jetnt de moms afupporter. .
1 • • ... ~ • \.1 '1 • • ••
-A!pui(és. .
Je fais bien .qu'il fandroit des régiffeurs & des pré–
pofés a la coufervacion d~~ marchandife,s & des den–
rées les province~ fourniroieot en na cure. Je fais
auffi h perte de ce qui leor eH c.onñé efi ordi–
nair t le réfultat de !eur m:~niement; · mais fi ce–
tui qui prévariqueroit le prem-ier, étoit puni avec
toute la fé~érité dpe a un racrilege public' pour
m'e~tprimer comrne P lu~arque, les aut-res n'auroient
point envíe d'imiter fon exernple, .
Au refle ce n~efr point une chimere que je pr-opo..
fe : Cette maniere de lever les tributs en deniers &'
en nature, fut long-tems celle des Romaios, qui en
favoient bien autaot que oous. Tomes les provinces
de ce valle empire fourn iífoient l'habillement aux:
troupes, les grains & toures les deorées néce(l3i.res
pour leur nourriture, le fourrage pour les chevaux ~
&c. Tite-Live & Polybe nous apprennent que les
tributs de Na pies, de Tarente, de [.ocres & de Reg–
gio -écoient des navires armés' qu'on leur demandoit
~n tems de guerre. Capoue donnoir des foldats &:
les entretenoit. Ce qui s'efl pratiqué alors avcc avan–
ta~e' ~e peut etre impraticable ni nuifible aujour–
d'hui.
Mais l_es difficultés far la perception, daos le rap–
port ou Je viens de l'examiner , ne !unt poiot les feo–
les objeélions qu'il y ait ii faire contre UJJ uoique im–
póc territorial: il en ell: d' une au_tre efpece & d'une
plus grande ímporrance, que je dois réíoudre:
1°. Tous les impóts étaot réuois en UA feo!, & por–
tés fur la terre, il ne fubfifl:e plus de dlfl'érences
daos le prix des denrées; il fera te me! me uoiverfel–
lement, p'ou il réfultera que les fubfiftances, & tou–
tes les chofes de confommation feront égalemenc·che–
res par-rout, quoique le pri" du rravail ne le toie
pas- L'arcil'.lo, l'ouvrier, le journal'ier des villes gll–
gnent moios que ceux de la campagne; ceux des vil•
les de province, moins que ceux de la capital~; ce–
pend_ant ils feront tous obligés de d~peoíer autant
pour vivre. Cette difproporcion entre le gain & la
dépenfe feroit injufle & trop préjudiciable pour ltre
.foufferre, • ·
J e conviens de la force & de l'interlt de cette ob~
j ét.íon; mais elle o'dl: ríen moi ns qu'infurmontable.
La différence du pr'ir des denrées d'un endroit a
l'autre. abllraélion faite de celle qui réíulte de leur
qua lité, de leur rareré o u de leur abondance, pro–
viene de qqatre caufes .
Oes frais de leur tranfport.
De _la dépenfe de la main d1reuvre pour celles ap•
prc!tées ou converties en d'au.tres formes.
Oes bénéñces que foot les fabricans & les négo–
cians qui les manufaélurent, les achetent & les ven–
den t.
~n6n des droirs fucceffifs qui font levés deílus. &
qm aug!llentent plus ou moins le pris principal a
prop,ortJon de leur quantité & des différens endroits
ou les denrées oqt pallé, qu'on y réfléchiíle bien,
on ne trouvera point d'aurres cauíes.
_L'impót territorial ne chaoge rien aux trois l?re-
mleres, elles fubliflent dans leur enrier . Le prili des
denrées fer:¡ touj ours plus cher de la dépenfe de Jeur
tranfpo~r, de ce lle de leur fabrication & de leur ap–
prlt, alllli que du protit des fabric;:ans & de ceux qui
fll fom le ·commerce.
1! n~ s'agit done que de ré~ablir la différeoce dé–
trulte par l'unité & l'égalité de. J!impót ter,rirorial.
& pour. cela il ne faut que le rendre plu~ fort pour
les maifons des villes qui doivent y ~tre aflujetties
q~e pour les. cerres. Par exemple, fi les maifons des
vJIIes en raifon de la malle de l!impót & de leur pro–
duit clevoient ltre taxées au quart de ·leur reveno .,
o~ porteroit cette taxe au tiers' a la moitié ou plus'
fu1vaot ce qu'e:a:igeroit la proportion du gaip & de
Ja dépenfe entre leurs habfrans & ceux de la camp~gn~
: . C~ ~ue les premier~ fupporteroi~n~ ~~ p'lus .
poor